在数字经济蓬勃发展的时代背景下，智慧旅游作为信息技术与旅游业深度融合的产物，已成为驱动旅游产业转型升级、实现高质量发展的引擎。通过智能化配置资源、个性化定制服务、精准化实施营销，智慧旅游深刻改变着旅游生产模式、服务方式和消费体验，并在促进消费升级、优化产业结构、提升治理效能等方面发挥着关键作用。党的二十届三中全会明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，为智慧旅游发展指明了方向。文化和旅游部办公厅等五部门联合印发《智慧旅游创新发展行动计划》，在智慧旅游基础设施、服务效能、管理水平、营销效能等方面给出了系统性指引。
然而，当前智慧旅游发展仍面临诸多挑战，如利益主体认知存在偏差、管理体系相对滞后、营销体系效能不足、产品服务与市场需求脱节、专业人才支撑薄弱等。这些困境制约了智慧旅游的纵深发展。政府、企业、科研机构、旅游者等多方主体诉求紧密相连，共同构成智慧旅游生态系统。深入剖析并平衡各方诉求，探索符合高质量发展要求的优化路径，是推动智慧旅游健康可持续发展的关键。
为此，亟须从以下五方面协同发力：
一、夯实智慧旅游发展根基
智慧旅游基础设施作为数字经济与旅游产业深度融合的底层架构，其价值可类比为数字时代的“智能交通骨干网”，是支撑全域数据整合、文旅场景数字化重构、体验与管理服务升级的载体。
首先，构建全域旅游数据中枢。加快建设国家级和区域级旅游大数据中心，推动跨部门、跨层级、跨区域的旅游数据资源整合、共享与互联互通，为精准决策和智能服务提供坚实支撑。其次，提升终端设施智能化水平。引导A级旅游景区、度假区等加大投入，部署智能导览、无感支付、环境监测、客流预警等设施，优化游客动态管理，提升服务便捷度和舒适度。再次，强化智慧安防保障。综合运用AI、物联网、大数据技术，升级景区视频监控和智能分析系统，实现对客流、车流、关键设施及环境的实时监测与风险预警，筑牢安全防线。最后，完善多元化投入机制。加大政府财政对关键基础设施的引导性投入，设立专项资金；同时创新投融资模式，积极吸引社会资本参与，形成可持续的资金保障体系。
- 释放智慧旅游
作为智慧旅游生态体系的核心生产要素，数据的价值已超越传统资源范畴，成为重构产业价值链的关键驱动力。
首先，强化数据洞察和决策支持。运用数据可视化、挖掘分析等技术，深度解析游客行为偏好、市场趋势和产业运行状况，定期发布权威数据报告，为产品研发、服务优化、精准营销和政策制定提供科学依据。其次，构建云端共享生态。探索建立开放的旅游数据共享平台，促进旅游资源、项目、用地、客流等信息在可控范围内的安全流通及高效利用，打破信息孤岛，赋能产业链协同。最后，筑牢数据安全屏障。加强全行业数据安全意识培养和技能培训，建立健全涵盖数据采集、存储、传输、使用、销毁全生命周期的安全管理制度及防护技术体系，确保数据资产安全可控。
- 提升智慧旅游体验与效能
智慧旅游不仅体现在技术层面的革新，更在于全要素、全链条、全周期的深度融合，重塑旅游产业生态。
首先，打造一站式智慧服务平台。整合信息查询、票务预订、行程规划、在线支付、互动导览、反馈评价等功能于统一平台，提供覆盖游前、游中、游后的全流程便捷服务。其次，优化智慧服务流程。基于游客画像和行为分析，简化线上线下购票、预约、入园、支付等环节，推行“一脸/一码通行”，最大限度减少等待时间，提升服务效率和满意度。再次，推进智慧服务和管理标准化。加快制定智慧旅游相关标准，开展典型案例推广，引领行业服务质量整体跃升。最后，强化需求精准响应。利用大数据动态捕捉游客需求变化，驱动产品、服务迭代升级及个性化供给。
- 激发智慧旅游市场活力
智慧化作为数字经济时代的核心驱动力，正深度重构旅游产品创新范式和营销模式，其催化作用体现在技术赋能、数据驱动、场景重构等维度。
首先，打造沉浸式体验新空间。鼓励景区、文博场馆等广泛应用VR、AR、MR、全息投影、数字孪生等技术，开发互动性强、文化内涵丰富的沉浸式体验项目，让文旅资源“活起来”。其次，构建全媒体精准营销矩阵。整合线上线下资源，运用短视频、直播等方式，实施内容营销、情感营销、场景营销，讲好目的地故事，塑造独特IP形象。最后，建立营销效果科学评估体系。从投入产出、传播广度深度、品牌影响力、游客转化率等维度构建评价指标，实时监测反馈，指导营销策略动态优化，提升营销精准度和转化效能。
- 构建智慧旅游发
智慧旅游的可持续发展，本质上依赖于数字技术、产业生态的深度耦合，遵循“技术—组织—制度”协同演化的生态系统理论，注重以数据要素为纽带，强化关联方利益协同，通过要素流动、价值共创实现动态优化。
首先，构建产业创新联盟。联合骨干企业、科研院所、行业协会等力量，组建智慧旅游产业联盟或创新联合体，搭建技术研发、成果转化、标准制定、联合推广的协同平台，促进资源共享、优势互补。其次，创新人才引育机制。实施“智慧旅游领军人才”计划，深化产教融合，推动院校和企业联合培养“旅游+ICT（信息与通信技术）”复合型人才。建立专家智库，为政策规划、项目实施提供智力支持。完善人才激励机制，在职称评定、薪酬待遇、发展空间上予以倾斜，激发创新活力。
智慧旅游是发展新质生产力在旅游业的重要体现，是提升旅游服务品质、革新管理模式、创造消费新场景、实现高质量发展的战略支点。面对新形势新要求，系统性地深化数据赋能、创新服务管理、驱动营销革新、强化协同支撑，才能有效破解发展瓶颈，释放智慧旅游巨大潜能。相关各方应全力推动智慧旅游向更深层次、更广领域、更高水平发展，为旅游业高质量发展注入强劲而持久的新动能，为建设“数字中国”贡献旅游力量。
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