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【Pro-CSR™评述】“十四五”时期，我国文旅发展以“文化自信”为引领，以“高质量发展”为主线，在政策驱动、技术赋能、需求升级的共同作用下，实现从“规模扩张”向“品质提升”、从“要素驱动”向“创新驱动”的关键跨越。全国文旅产业规模实现良好增长（国内旅游人次超50亿、旅游总收入超5万亿元），更在文化自信彰显、技术赋能体验、城乡共同富裕、生态价值转化等方面取得突破性进展。这些成果不仅让文化遗产“活起来”、文旅消费“火起来”，更让老百姓的“诗与远方” “十五五”时期（2026-2030年）是我国全面建设社会主义现代化国家的重要阶段，也是文旅产业从“要素驱动”转向“创新驱动”的关键期。结合国家战略导向（如文化自信、扩大内需、乡村振兴、数字经济）、社会需求变化（如Z世代崛起、银发经济、健康消费）及技术革命（区块链、AI、元宇宙、数字孪生），未来文旅发展将呈现以下七大趋势。一是从“文旅融合”到“文化铸魂”，文化强力赋能，构建中华文明体验体系。随着“文化自信”战略深化，文旅将重点围绕中华文明探源、地域文化IP、红色基因传承三大主线。从“景观叠加文化”转向“以文化塑造体验内核”。①中华文明IP活化。依托“考古中国”“中华文明探源工程”等系列成果，推动良渚、殷墟、二里头等遗址的“博物馆+遗址公园+数字体验”一体化开发，打造“可触摸的文明史”（如河南安阳殷墟“数字甲骨文”沉浸式展陈）。 ②地域文化品牌化。以“一省一脉、一市一韵”培育地域文化IP（如江南水乡“诗画江南”、川渝“巴蜀文化”、岭南“广府文化”），通过非遗工坊、文化演艺（如《只有河南·戏剧幻城》）、主题街区等形式，形成差异化文旅标签。③红色文旅内涵升级。突破传统“参观+讲解”模式，结合乡村振兴打造“红色+生态+乡村”复合线路（如江西井冈山“红色研学+梯田农耕”），运用VR/AR还原革命场景，增强代入感。二是从“数字化”到“智能化”，科技驱动体验，重构文旅消费场景。区块链、AI、元宇宙、数字孪生等技术将深度渗透文旅全链条，推动“物理空间”向“虚实共生”转型。①沉浸式体验普及。基于AI生成内容（AIGC）和空间计算技术，打造“全场景叙事”文旅项目（如敦煌“数字藏经洞”线上复原+线下VR体验、西安“长安十二时辰”主题街区的全域角色扮演）。②智慧管理与服务。依托“城市大脑”延伸至景区，实现客流预警、智能导览、无感支付等全流程数字化（如杭州西湖“智慧文旅平台”实时调控游客密度，减少排队拥堵）。③数字藏品与虚拟资产。文旅IP与区块链技术结合，推出限量版数字藏品（如故宫“数字文物”、莫高窟“数字壁画”），拓展文旅消费的“第二空间”，增强用户粘性。三是从“大众旅游”到“分众体验”，需求细分与个性化，满足多元客群。随着人口结构变化（Z世代、银发族、新中产崛起），文旅消费将从“标准化产品”转向“定制化服务”升级。①Z世代“潮玩文旅”。偏好“社交+体验+打卡”，推动国潮主题乐园（如北京环球影城“功夫熊猫”区）、电竞酒店、剧本杀文旅（如云南大理“剧本杀+古镇”）、露营+飞盘等新业态兴起。②银发经济“慢享文旅”。针对50后、60后群体，开发“康养+文化+旅居”产品（如海南三亚“候鸟式养老社区”、浙江莫干山“禅修民宿”），配套医疗、适老化设施，满足长周期、低强度需求。③亲子研学“知识文旅”。结合“双减”政策，推出自然科学（如丹霞山地质研学）、传统文化（如苏州园林非遗手作）、红色教育等主题研学线路，强调“边游边学”。四是从“开发优先”到“保护优先”，可持续旅游崛起，养成生态文化素养。在“双碳”目标下，文旅产业将更加注重生态保护与社区共享，践行人与自然和谐共生理念。①低碳景区认证。推广太阳能照明、电动观光车、垃圾分类等低碳技术，创建“零碳景区”（如湖北咸宁九宫山国家级风景名胜区获颁“零碳景区”认证证书，。）。②生态旅游精品化。限制过度开发的自然景区转向“小而美”体验（如三江源“生态徒步”、武夷山“茶旅融合”），通过“限量预约+环保教育”平衡保护与利用。③社区参与共享。如云南雨崩村“村民入股分红”、贵州肇兴侗寨“非遗工坊+农户”模式，让当地居民从文旅发展中直接受益，避免“游客经济”与“本地发展”两张皮。五是从“单点引爆”到“网络联动”，城乡与区域协同，激活全域价值。依托县域经济和乡村振兴，文旅将进一步从“景区孤岛”转向“网络协同”。①县域文旅枢纽。以县城为中心，串联周边乡村、古镇、景区，打造“1小时文旅圈”（如浙江安吉“县域旅游集散中心+乡村旅游点”网络，带动全县文旅收入占比超30%）。②跨区域文旅走廊。结合国家战略（如长江经济带、黄河文化公园），建设跨省市文旅线路（如“长江非遗之旅”“黄河文化走廊”），推动资源共享、客源互送。 ③城乡双向流动。城市资本、技术下沉乡村（如“乡创基地”“艺术家驻村”），优化乡村生态、文化反哺城市（如城市居民“周末乡村游”），形成“以城带乡、以乡促城”的良性循环。六是从“单一旅游”到“大文旅+”，产业融合与业态创新，增强资源要素对经济增长的边际拉动作用。文旅将与农业、工业、体育、教育等深度融合，催生更多新业态、新产品、新服务。①“文旅+农业”。发展休闲农业（如四川崇州“稻田剧场”）、智慧农业观光（如江苏无锡“阳山水蜜桃数字果园”），推动农产品“变商品、变体验、变文创”。②“文旅+工业”。激活老厂房、矿区（如上海杨浦“滨江工业遗址公园”、唐山“启新1889水泥博物馆”），打造工业文化体验区。③“文旅+体育”。例如，结合冬奥会遗产，发展冰雪旅游（如吉林北大湖滑雪度假区）、山地徒步（如云南哈尼梯田“徒步+摄影”），拓展“运动+度假”市场。七是从“引进来”到“走出去”，国际合作与出境游复苏，文旅更深度参与国际文化交流。①入境游提质。优化签证、支付、语言服务等便利化措施，推广“美丽中国”品牌（如长城、大运河世界文化遗产线路），吸引更多欧美、东南亚游客体验中国文化。② 出境游升级。中国游客从“购物游”转向“深度文化游”（如欧洲艺术之旅、中东非考古探秘），推动中国与世界的文化交流互鉴。③跨境文旅合作。例如，参与“一带一路”文旅项目（如中老铁路“澜湄旅游专列”、中泰“文化遗产联合保护”），构建跨国文旅共同体。在国务院新闻办公室于2025年9月29日举行的新闻发布会上，中央宣传部副部长、文化和旅游部部长孙业礼，文化和旅游部副部长卢映川，文化和旅游部副部长王建华介绍“十四五”时期文化和旅游高质量发展成就，并答记者问。
概括基本面
中央宣传部副部长、文化和旅游部部长 孙业礼：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在治国理政突出位置，发表一系列重要论述，作出一系列重大部署，形成习近平文化思想，为做好文化和旅游工作提供了根本遵循。去年党中央批准召开全国旅游发展大会，习近平总书记作出重要指示。“十四五”以来，文化和旅游系统在党中央坚强领导下，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业发展，高效完成“十四五”规划的目标任务，有力促进了经济社会高质量发展，为不断满足人民美好生活需要作出了积极贡献。我从五个方面，作简要介绍。
一是文艺精品创作繁荣活跃。大型情景史诗《伟大征程》、音乐舞蹈史诗剧《正义必胜》等重大演出精彩呈现，谱写了时代华章、凝聚了奋进力量。像《正义必胜》生动再现宏阔的抗战场景、弘扬伟大抗战精神，令无数观众感同身受、共情共鸣。文艺创作生产引导扶持机制更加健全，新时代系列艺术创作工程顺利实施，国家艺术基金资助创作、演出、展览、人才等项目3568个，广大文艺工作者“深入生活、扎根人民”蔚然成风，《只此青绿》《瞿秋白》《在远方》等精品力作“叫好又叫座”。像《只此青绿》取材《千里江山图》，传承中华美学、带动国风国潮，2021年首演以来共演出800余场，很受欢迎。中国艺术节、全国美术作品展览等活动成功举办，越来越多的优秀作品走进群众生活。
二是文旅公共服务惠及城乡。公共文化服务标准化、均等化建设持续推进，公共文化设施网络更加健全，截至2024年底，全国共有公共图书馆3248个、群众文化机构近4.4万个、新型公共文化空间4万多个，群众享受文化服务有了更多的好去处。全国智慧图书馆体系、公共文化云建设成效显著，公共文化服务走上云端、落到指尖，老百姓足不出户也能享受到便捷服务。群众文化生活丰富多彩，“村晚”活力四射，“村歌”唱响全国，“广场舞”舞动城乡，群众载歌载舞、共享美好生活。旅游公共服务更加惠民便民利民，设施网络日益完善、服务质量不断提升，智慧旅游服务成为出游的好助手。旅游厕所革命深入实施，新建改扩建厕所约15万座，为广大游客提供了便利，显著提升了旅游体验。
三是文化遗产工作开创新局。文物保护利用、考古研究得到全面加强，中华文明探源工程等项目成果丰硕，文物保护法修订实施，第四次全国文物普查顺利推进，博物馆改革持续深化，文物保护状况全面改善，传承利用更具活力。非遗系统性保护水平持续提升，文化生态保护区建设加快推进，公布第五批国家级非遗代表性项目325项、第六批国家级非遗代表性传承人942人，非遗保护传承制度更加完善、理念深入人心，非遗更好地融入现代生活。国家文化公园建设成效明显，沿线文化遗产保护状况持续改善。北京中轴线、西夏陵和中国茶、春节申遗成功，我国列入《世界遗产名录》项目60项、列入联合国教科文组织非遗名录名册项目44项，为世界文明百花园增添了绚丽色彩。
四是文旅产业发展蓬勃兴旺。文化产业体系更加完善，结构布局不断优化，规模稳步扩大、效益明显提升，扩大内需、带动消费、稳定预期等作用得到彰显。2024年文化产业实现营业收入19.14万亿元，比2020年增长37.7%；规上文化企业7.8万家，比2020年增加1.3万家。旅游业经受疫情冲击后快速恢复发展，产品供给、服务质量持续优化，市场乱象得到有力整治，国内居民出游人次、总花费保持较高增长速度。2025年上半年，国内居民出游32.85亿人次、总花费达到3.15万亿元，又创新高。文旅融合深入推进，“以文塑旅、以旅彰文”的双向赋能为文旅产业培育新动能、塑造新优势，文化遗产游、红色旅游、研学旅游、旅游演艺等持续升温。“文旅+百业”“百业+文旅”释放带动效应，文旅商体农等融合发展，成为激发文旅消费、拉动综合消费、带动增加就业的重要引擎。
五是国际交流合作走深走实。中国—中亚峰会、中非合作论坛峰会、上海合作组织峰会等配套文化活动成功举办，服务了大国外交、展现了中国形象。与世界各国广泛开展政府间合作对话，与联合国教科文组织、联合国旅游组织等交流合作更加紧密，海外中国文化中心、旅游办事机构增至73家。特别是近年来，我们会同相关部门推动入境旅游便利化国际化，不断优化免签、支付、退税等政策，吸引更多境外游客来华旅游。“中国游”“中国购”已经成为境外民众新时尚，展现了中华文化的魅力，彰显了中国对外开放的胸怀与诚意。
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